晒晒美国公务员的工资：大大出乎我的意料

绿城孤影

美国应该是当今世界国力最强的国家，无论是GDP、科学技术、教育、文化产业、金融、军事技术力量、还是国际话语权，都处在遥遥领先的地位。根据中国人的通常思路推测，美国政府官员的工资薪酬应该也当之无愧地位列世界之首。经过认真调查研究，发现结果绝非如此甚至恰恰相反。为知己知彼做足日后赶超美国的准备，特将他们各类官员的年薪调查结果罗列如下：

· 总统，48万(2001年40万);副总统(1人)，20万;联邦参众两院议长(各1人)，20万;参众两院多数党领导人(各1人)，18万;联邦议员(约500多人)，16万

· 联邦最高法院大法官(共9人)，20.8万;联邦上诉法庭大法官(179人)，17.95万;联邦地区法院法官(687人)，16.93万。联邦法院的人事任免、司法业务及薪酬福利完全与地方政府无关，联邦地方法院的法官工资标准更与地方经济发展状况无关，全国执行同一标准。联邦法官可兼课教学，但法律规定此项年收入不得超过2.1万元。

· 联邦政府官员(分为5个等级)：1.内阁部长，18万;2.副部长，16万;3.局(署)长，14.9万;4/5.小型局、委员会局长和主席，14万、13万;联邦政府公务员(分为15个等级)，2万~12.7万。

· 地方政府(50个州)州长：10万~20万，其中加尼福尼亚州长20万(全美最高)，纽约州州长18万，新泽西州州长17万(全美第四高)，伊利诺斯州州长15.5万，缅因、蒙大拿、亚利桑那、印第安纳、路易斯安那、西弗吉尼亚、俄勒冈、北达科塔、科罗拉多、宾夕发利亚和阿肯色等11个州为10万;州长年工资低于12万的州占美国全部州的50%。

· 市级政府：市长工资根据各地经济状况不同差别很大，高于州长工资的市长则有很多，如芝加哥市长工资为21万(2007年);只领取象征性工资、以服务地方为志趣的市长也大有人在。

需要说明的是，美国是联邦制国家，联邦与地方政府(包括州政府与其辖区内的市镇政府)完全不存在任何上下级领导和被领导关系，各级政府都只对选举自己的选民和任命自己的议会负责，因此国家既没有管理公务员的机构如公务员局，也不存在全国或全州官员的统一工资薪酬福利标准;地方经济状况也仅仅表示辖区内的大企业多、富人多、税收多，因为政府除法律明确规定的公共产品与服务设施建设外，基本不直接管理或领导经济，更不可能参与绝大多数的市场经济活动;官员公务员的工资薪酬(包括医疗保险、车马费补贴等)由联邦、州和市镇一个只接受议会监督的专门委员会负责核定，任何级别官员的标准工资数据老百姓在网站上均能随意查得，任何级别的部门或官员都无权更不敢给自己增加薪酬提高福利，因为核查监督审计政府吃喝拉撒费用开支的审计机构也归属绝对难缠的议会领导，或由绝对独立的第三方组织实施。

为防止政府给自己加薪提酬，斤斤计较的美国人十多年前还借助“人一般不愿为后人栽树”的本性，制定了“政府官员加薪法案如获议会通过必须自下一届政府实施”的刁钻法律。

另列出若干美国国民工资收入数据用以比对政府官员收入在美国社会中的状况：汽车业熟练技术工人年薪10万~12万左右(工龄长者可达15万)，私立名牌大学校长兼教授年薪40万左右，教(工)龄5年以上大学教师及技术人员年薪约10万左右，而执业医师、律师、媒体节目主持人和私营企业高管等人员的年收入超过百万者甚多，收入水平远远高于所有的政府官员。

美国老百姓说起政府官员，好像都不那么特别敬重，大概意思是，官员就是拿纳税人钱帮纳税人做事的，因此只要你当了官就应该认真廉洁地按章做事，就会有无数双眼睛天天在盯着你，任何情节的贪腐必被追究，因此就有了“官员贪污受贿三百元和三百万元因性质相同量刑基本差不多”的美国反腐肃贪铁律，和“发财到公司，做学问到大学，要当官到白宫”的著名美国民间调侃话语。在一本十年前的美国畅销书《穷爸爸，富爸爸》里，那位教儿子小心谨慎做事，节省开支、不断储蓄的穷爸爸，希望自己孩子选择的职业就是政府公务员，而富爸爸则认真教自己孩子如何理财创业做生意。

美国公务员的工资薪酬调整速率非常缓慢，而国民失业救济金和类似我国低保的困难人群生活补贴却会根据物价变化及时增加。

和人民教师都无缘成为公务员的中国不同，美国的清洁工及邮政职工等也属于公务员，工作固定，工资虽不高却稳定，且享受基本医保及养老金福利，但和其他所有公务员一样，“八点上班八点零五分找不到你、或工作敷衍、态度生硬冷漠”，你就可能被投诉，甚至被炒鱿鱼。


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